|
 |
|
|
کرزی و تشكيل كابينه
ماموريت دشوار
غلام
قادر نظري
آقای کرزی و شماری از نزدیکانش در
این روزها با شدت و جدیت تمام روی تشکیل کابینه ای کار می کنند که به اصطلاح
مرضی الطرفین باشد. کابینه ای که از یکسو در خواست ها و توقعات متحدین
انتخاباتی او را برآورده سازد و
از جانب دیگر دیدگاهها و
ملاحظات برخی از کشورهای غربی از جمله امریکا و انگلیس را نیز تامین نماید.
کرزی میخواهد از
یکطرف برخی از وزرای کابینۀ فعلی را در تشکیل کابینه آینده با خود نگه دارد و
از جانب دیگر به هیچ وجه مایل نیست حمایت و پشتیانی چهره های معروف جهادی را که
در هنگام انتخابات با هدف سهم گیری در دولت آینده از وی حمایت کرده اند از دست
دهد، ولی حلقات غربی با حضور اکثر این چهره ها تحت نام جنگسالار در کابینه بعدی
و در ساختار قدرت مخالفت می ورزند.
آمریکایی
ها کرزی را تحت فشار قرار داده اند که افراد متخصص و کاردان وکسانی را که به
فساد آغشته نبوده و جنگسالار هم نباشند در کابینه آینده انتخاب نماید. در این
باره بارک اوباما گفته است که در کابینه جدید نباید وزارتخانه های مهم و کلیدی
در دست حامیان کرزی باشد.
او میخواهد بخش
مهمی از کابینه به افرادی تعلق داشته باشد که طرفدار تغییر و اصلاحات در سطوح
مختلف جامعه هستند.گفته می شود نظر اوباما در این زمینه بیشتر به هواداران
داکتر عبدالله و طیف غرب گراهای طرفدار اصلاحات در جامعۀ افغانی است. بعبارت
دیگر اوباما از کرزی میخواهد قدرت سیاسی و حکومتی را به تیم کوچک خود محدود
نسازد بلکه به مخالفین
خود
نیز سهم شایسته ای در حکومت داری و از جمله در کابینه قایل شود.
رئیس جمهور امریکا
پس از چند هفته مطالعۀ گزارشهای مربوط به افغانستان، به این نتیجه رسیده است که
نگاه امریکا نباید تنها معطوف به دولت مرکزی در کابل باشد بلکه بطور همزمان، با
حکومت های محلی (ولایات) و سران این حکومت ها (والیان) نیز از نزدیک ارتباط
هائی داشته باشد، که این موضوع البته نوعی اعمال فشار بر آقای کرزی و محدود
ساختن دامنۀ صلاحیتها و اختیارات او (مخصوصآ در عزل و نصب والیان) تلقی می شود.
کارشناسان افغان
در ارتباط با کابینۀ آینده، نظریات و دیدگاههای متفاوتی ارائه کرده اند برخی از
این کارشناسان، معتقد اند آقای کرزی برای جلب حمایت غرب ناگزیر است در تعیین
اعضای کابینه بعدی با سفارتخانه های انگلیس و امریکا مشوره های لازم را داشته
باشد. او در تعیین این کابینه برخلاف کابینه قبلی، چندان دست باز و استقلال عمل
ندارد.
عدۀ دیگر از
کارشناسان پیش بینی می کنند که کابینه آینده کابینۀ یکدست و همآهنگ نخواهد بود،
و افرادی با دیدگاههای متفاوت در هیات دولت ظاهر خواهند شد .ازسوی دیگردراین
زمینه که غرب خواهان حضور وزرای غیرمفسد وباکفایت درکابینه آینده افغانستان می
باشد یکتن از اعضای پارلمان افغانستان می گوید آنهائی که مورد حمایت غرب اند و
از اروپاو آمریکا آمده و در کابینه حضور دارند بیش از دیگران مشهور به بی
کفایتی و غرق در فساد می باشند.
به گفتۀ این عضو
پارلمان ,ساختار جامعه افغانستان به گونه ایست که برای پیاده کردن افکار به
اصطلاح اصلاح طلبانه تکنوکرات ها چندان سازگار نمی باشد. به همین اساس در طول
چند سال گذشته بیشترین فساد در وزارتخانه هایی بوده که وزیر آن از کانال غرب به
افغانستان آمده و با توصیۀ خارجی ها بر مسند وزارت تکیه زده اند. بنابراین اگر
بگوئیم حکومت بدون فساد یعنی حکومتی که غرب گراها در آن اکثریت داشته باشند
اشتباه محض است.
در رابطه با
کابینۀ جدید چند احتمال دیگر نیز وجود دارد.
1- سعی خواهد شد
حجم کابینه، کوچک تر ساخته شود. برخی وزارتخانه ها یا اضافی اند و یا جز حیف
ومیل دارائی های ملت کاربرد مثبت دیگری ندارند. کارشناسان طی چند سال گذشته
همواره به رییس جمهوردرخصوص کوچک ترکردن کابینه توصیه هایی کرده اند واحتمال می
رودآقای کرزی درتشکیل کابینه جدید این توصیه ها رامد نظرقراردهد.
2- احتمال می رود
برای برخی از عناصر وابسته به طالبان (آنهائیکه در حال
حاضر در کنار دولت قرار دارند) در چوکات کابینه جائی فراهم گردد.
3- احتمال دیگری
نیزوجود دارد وآن اینکه مجلس نمایندگان افغانستان، این بار روی مسئله تابعیت
وزراء براساس حکم قانون اساسی سخت گیری های بیشتری را اعمال کنند، در کابینه
موجود هستند بعضی وزرائی که دارای تابعیت دو گانه هستند و این موضوع در ذات خود
یکی از منابع مهم فساد مالی تلقی می شود. از آنجائیکه این بار نمایندگان محترم
ولسی جرگه، تجارب بیشتری کسب کرده اند و آگاه اند که یک وزیر دارای تابعیت
دوگانه نمی تواند به منافع ملی کشور و ملت خود وفادار باشد لذا سعی خواهند کرد
به مهره های شطرنج غرب فرصت ورود به کابینۀ دولت را نداده وبه آنهارای اعتماد
ندهند.
مگر اینکه تابعیت
دوم خود را رسمآ لغو نموده و دارای اهلیت و توانائی های قابل اعتماد نیز باشند.
از سوی دیگر به
تاریخ 15 ماه قوس رخصتی زمستانی اعضای پارلمان آغاز می شود و این درحالی است که
کوچک ترین نشانه ای وجود ندارد که آقای کرزی اعضای کابینه خود را انتخاب کرده و
آمادۀ معرفی آنان جهت کسب رای اعتماد به مجلس نمایندگان باشد، به این ترتیب دو
راه بیشتر وجود ندارد یا اینکه رخصتی زمستانی پارلمان 15 روز دیگر تا اول ماه
جدی به تاخیر بیفتد و در این مدت کمتر از یکماه، روند تعیین اعضای کابینه تکمیل
و آمادۀ معرفی آنان به ولسی جرگه شود و ولسی جرگه نیز الی ختم ماه قوس جریان
رأی اعتماد یا عدم اعتماد به اعضای حکومت را به پایان برساند.
و یا اینکه کل این
پروسه به بعد از پایان رخصتی اعضای پارلمان موکول ساخته شود این کار نیز چندان
بعید به نظر نمی رسد زیرا ساختن یک کابینه با این همه در خواست ها، ملاحظات،
فشارها، و تناقض ها درمدت ده روز آینده کار چندان ساده ای نمی باشد. به نظر می
رسد این یکی از دشوارترین مراحل کاری برای آقای کرزی در آغاز دور دوم ریاست
جمهوری او باشد.
پايان
